Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее»

«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлённым, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы».
Карл Маркс, «Капитал»

После пожара в крупном торгово-развлекательном комплексе в городе Кемерово начались проверки пожарной безопасности подобных заведений по всей России. В Иркутской области приостановлена работа 12 многофункциональных торгово-развлекательных центров из-за нарушения правил пожарной безопасности. Отношение к случившемуся со стороны горожан и предпринимателей оказалось кардинально противоположным. Если обыватели были шокированы тем, что их жизни подвергались риску во время пребывания в этих торговых центрах, то многие предприниматели, не стесняясь такого положения дел, громко высказывают своё недовольство из-за потери прибыли. Обе стороны задаются множеством вопросов, на которые отвечает начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области Валентин Нелюбов.

- Вопреки сложившемуся мнению о том, что раньше вопросы безопасности торговых центров не волновали инспекторов государственного пожарного надзора, такие проверки проводились планово, согласно законодательству, каждые четыре года. Кемеровская трагедия, повлёкшая гибель 60 человек, послужила поводом для проведения внеплановых проверок на объектах с массовым пребыванием людей.

- Кто является инициатором проведения проверок в торгово-развлекательных центрах?

- Внеплановые проверки, которые проводились в отношении всех торговых центров, инициированы Генеральной прокуратурой РФ. Они завершены. При этом количество нарушений пожарной безопасности исчисляется сотнями. До их устранения решением суда деятельность 12-ти центров приостановлена. Это объекты высокого риска, поэтому контроль их состояния необходим для того, чтобы своевременно предпринять меры. Стоит отметить, что по результатам каждой проверки было подготовлено заключение специалиста, и в зависимости от степени тяжести нарушения либо составлялись протоколы об административных правонарушениях, либо материалы передавались в суд, который и принимал соответствующее решение о запрете или приостановке деятельности.
По законодательству, внеплановые проверки могут провести и сотрудники МЧС, но только по обращению граждан либо при получении информации о каких-либо нарушениях, представляющих угрозу для жизни людей. После пожара в Кемерово в адрес Главного управления поступило уже около двухсот жалоб на нарушения в области пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. По всем обращениям также проводятся проверки. В большинстве случаев жалобы подтвердились.

- Иркутские предприниматели подняли волну возмущения, сетуя на чрезмерную придирчивость государственных инспекторов и на внезапность принятых решений о закрытии торговых центров. На каком этапе строительства или эксплуатации собственник должен позаботиться о пожарной безопасности объекта, чтобы такие решения не казались внезапными?

- С 2007 года рассмотрение проектной документации, участие на стадии строительства и проверки при вводе в эксплуатацию не входят в функции государственного пожарного надзора. Задача госинспекторов – контролировать соблюдение требований пожарной безопасности уже на стадии эксплуатации. Таким образом, ошибки, касающиеся пожарной безопасности больших по площади зданий, предусмотренных для отдыха и развлечения сотен людей, допускаются еще при проектировании и строительстве. Оценкой безопасности будущих торгово-развлекательных центров занимаются специалисты службы государственного строительного надзора Иркутской области.
При выявлении нарушений собственнику выдаётся предписание, на их устранение предпринимателям дважды даётся срок, прежде чем суд вынесет вердикт о закрытии торгового центра. При этом каждый день работы торгового центра с нарушениями пожарной безопасности несет риск для их клиентов, и этот риск никакая прибыль оправдать не может. Закрытие торгового центра – крайняя мера, применяемая лишь в том случае, когда действительно существует угроза для жизни.

- Насколько грубые нарушения фиксируются госинспекторами при проверке ТРЦ?

- Основная масса нарушений связана с неудовлетворительным противопожарным состоянием: отсутствие или недостаточность первичных средств пожаротушения, закрытые пути эвакуации или их захламление, неисправная или отключенная пожарная сигнализация, неисправности или отсутствие наружного водоснабжения для нужд пожаротушения, отсутствие подъездных путей для пожарной техники. Там, где была установлена система тушения пожара, она оказалась в нерабочем состоянии. В одном из торговых центров громкоговорители, относящиеся к системе оповещения, были закрыты пакетами, чтобы не портили интерьер магазина.
Проведенные проверки показали, что до 90 процентов нарушений – это невыполнение режимных мероприятий, которые можно устранить в короткий срок. Однако есть и такие случаи, когда старые здания, приспособленные под цели современного многофункционального торгово-развлекательного центра, могут использоваться далее лишь в случае капитальной реконструкции, поскольку вообще не имеют эвакуационных путей.

- Как получилось, что такие нарушения вообще были допущены в зданиях с массовым пребыванием людей?

- В последние годы законодательство в области пожарной безопасности значительно изменилось. Появились послабления в интересах частных предпринимателей. При этом безопасность жизни и здоровья третьих лиц, в данном случае посетителей и клиентов, отходит на второй план, что совершенно неприемлемо. Так, с 2016 года собственники малого и среднего бизнеса проводят независимую оценку рисков на своих объектах. Приглашенный эксперт производит осмотр помещений, делает расчёт необходимого оснащения для пожарной безопасности и первичного пожаротушения, выдаёт необходимую документацию. Таких объектов среди проверяемых в нашем регионе оказалось 5. За заведомо ложные данные об их противопожарном состоянии в отношении экспертных организаций составлены протоколы об административных правонарушениях. Обнаруженные несоответствия стали поводом для отдельных проверок и отзыва у них лицензий через суд.
При проверках зданий, заложниками ситуации оказались арендаторы помещений в торговых центрах, поскольку и их безопасность также должна обеспечиваться собственниками, которые в экстренном порядке начали ремонтировать пожарные гидранты, проверять сигнализации и открывать эвакуационные пути, а также исправлять другие недостатки.

- В настоящее время предприниматели, чей бизнес простаивает вместе с закрытыми торговыми центрами, жалуются на колоссальные убытки и поспешные вердикты, вынесенные судом. Хотя, как показывает практика, не допустить эти нарушения и своевременно позаботиться о безопасности здания и находящихся в нём людей предпринимателям было бы выгоднее. В погоне за прибылью они экономят на безопасности людей, что безответственно. В настоящее время предприниматели быстрыми темпами стараются обеспечить меры пожарной безопасности в зданиях, находящихся в их собственности. Что заставило их повернуться лицом к этим проблемам – ежедневная потеря прибыли или забота о безопасности клиентов – другой вопрос. Главное, чтобы пребывание в торговых центрах наконец-то стало безопасным.

Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области

Последние новости Иркутской области по теме:
Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее»

- Усть-Илимск
sm-news.ru Главный государственный инспектор Иркутской области по пожарному надзору Валентин Нелюбов подчеркнул, что массового закрытия торговых центров нет.
11:26 15.05.2018 Usolie.Info
- Иркутск
Миной замедленного действия назвал объекты с массовым пребыванием людей, работающие с нарушениями пожарной безопасности,
23:14 14.05.2018 GazetaHot.Ru
- Иркутск
Миной замедленного действия назвал объекты с массовым пребыванием людей, работающие с нарушениями пожарной безопасности,
18:49 14.05.2018 МЧС Иркутской области
- Братск
После пожара в крупном торгово-развлекательном комплексе в городе Кемерово начались проверки пожарной безопасности подобных заведений по всей России.
11:36 14.05.2018 Bratsk.Org
Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее» - Черемхово
«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты.
11:14 14.05.2018 Администрация Черемховского района
 
По теме
Тень "Зимней вишни" накрыла глазковский "Экспресс" - Иркутская торговая газета В Свердловском районе Иркутска 31 мая закрыт торговый центр «Экспресс». Как сообщает пресс-служба УФССП по Иркутской области , судебные приставы 31 мая приостановили его деятельность.
31.05.2018
 
 
Из торгово-развлекательного центра эвакуировали более двух тысяч человек Когда во вторник вечером в торгово-развлекательном центре «Сильвер Молл» прозвучала сирена и началась эвакуация людей, многие подумали,
31.05.2018
Для выяснения причины короткого замыкания начата доследственная проверка. - Комсомольская правда Произошло короткое замыкание электрического кабеля Яна ЛИСИНА Пожнадзор начал доследственную проверку по поводу происшествия в крупном торгово-развлекательном центре города Иркутска.
30.05.2018
Госпожнадзор начал проверку из-за замыкания в самом большом ТРЦ в Иркутске - FlashSiberia источник: FlashSiberia фото: cian.ru Госпожнадзор начал проверку из-за короткого замыкания проводки и задымления в торговом центре «СильверМолл» в Иркутске, сообщает пресс-служба ГУ МЧС по Иркутской области.
30.05.2018
 
Благодаря совместной работе сотрудников полиции, МЧС, волонтёров, народной дружины и лесников накануне вечером удалось разыскать девочку, которая пропала без вести, уйдя в лес за ягодой.
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
В Усолье-Сибирском Следственное управление СУ СКР по Иркутской области возбудило уголовное дело по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 105 УК РФ (покушение на убийство малолетнего лица).
17.07.2018 Газета Областная
Видео драки попало в интернет и вызвало бурные споры [видео] Дмитрий НИСИФОРОВ Драку на дороге устроили двое водителей вечером 16 июля в Хомутово, что под Иркутском.
17.07.2018 Комсомольская правда
16 июля в 21:30 вечера в Тулуне розыскной группой следственного изолятора № 5 ГУФСИН по Иркутской области задержан Шиков Даниил Александрович, который 12 июля сбежал из колонии-поселения № 22 города Тайшета.
17.07.2018 Газета Областная
При поддержке Николая Труфанова иркутские артисты и музыканты выступили для жителей северных районов - Законодательное Собрание При поддержке депутата Законодательного Собрания Иркутской области Николая Труфанова совместно с общественным движением «Любимый край» в северных районов региона проходят благотворительные концерты при участии артистов И
17.07.2018 Законодательное Собрание
К итогам театрального сезона в иркутской драме Человечество привыкло подводить итоги своих дел в канун Нового года.
16.07.2018 Байкальские Вести
16.07.2018 14:10 Вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области, депутат от Усть-Ордынского Бурятского округа Кузьма Алдаров принял участи в празднике,
16.07.2018 Газета Областная
В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий в период с 18 по 20 июля в Иркутской области состоятся массовые проверки по выявлению в транспортном потоке водителей и пассажиров,
17.07.2018 ГУ МВД Иркутской области
Братчане приняли эстафету «Бега Мира»! - Братская Студия Телевидения Чемпионат мира по футболу благополучно завершен, но в России проходит еще одно значимое международное событие  - всемирная факельная эстафета!
17.07.2018 Братская Студия Телевидения
Иркутская спортсменка Надежда Колода в составе сборной команды России заняла третье место на международных соревнованиях по пулевой стрельбе среди юниоров, которые прошли с 11 по 15 июля в городе Пльзень в Чехии.
17.07.2018 Газета Областная
Рубрику ведет Рамиль Мухометзянов Более полутора десятка лет назад главной шахматно-исторической площадкой для больших материалов была газета «Наша Сибскана», в которой под шахматную тему выделялась целая полоса,
16.07.2018 Байкальские Вести
В Улан-Удэ судебные приставы обязали электросетевую организацию демонтировать три опоры воздушной линии электропередач, установленные на участке улан-удэнца.
17.07.2018 Иркутская торговая газета