Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее»

«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживлённым, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы».
Карл Маркс, «Капитал»

После пожара в крупном торгово-развлекательном комплексе в городе Кемерово начались проверки пожарной безопасности подобных заведений по всей России. В Иркутской области приостановлена работа 12 многофункциональных торгово-развлекательных центров из-за нарушения правил пожарной безопасности. Отношение к случившемуся со стороны горожан и предпринимателей оказалось кардинально противоположным. Если обыватели были шокированы тем, что их жизни подвергались риску во время пребывания в этих торговых центрах, то многие предприниматели, не стесняясь такого положения дел, громко высказывают своё недовольство из-за потери прибыли. Обе стороны задаются множеством вопросов, на которые отвечает начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области Валентин Нелюбов.

- Вопреки сложившемуся мнению о том, что раньше вопросы безопасности торговых центров не волновали инспекторов государственного пожарного надзора, такие проверки проводились планово, согласно законодательству, каждые четыре года. Кемеровская трагедия, повлёкшая гибель 60 человек, послужила поводом для проведения внеплановых проверок на объектах с массовым пребыванием людей.

- Кто является инициатором проведения проверок в торгово-развлекательных центрах?

- Внеплановые проверки, которые проводились в отношении всех торговых центров, инициированы Генеральной прокуратурой РФ. Они завершены. При этом количество нарушений пожарной безопасности исчисляется сотнями. До их устранения решением суда деятельность 12-ти центров приостановлена. Это объекты высокого риска, поэтому контроль их состояния необходим для того, чтобы своевременно предпринять меры. Стоит отметить, что по результатам каждой проверки было подготовлено заключение специалиста, и в зависимости от степени тяжести нарушения либо составлялись протоколы об административных правонарушениях, либо материалы передавались в суд, который и принимал соответствующее решение о запрете или приостановке деятельности.
По законодательству, внеплановые проверки могут провести и сотрудники МЧС, но только по обращению граждан либо при получении информации о каких-либо нарушениях, представляющих угрозу для жизни людей. После пожара в Кемерово в адрес Главного управления поступило уже около двухсот жалоб на нарушения в области пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей. По всем обращениям также проводятся проверки. В большинстве случаев жалобы подтвердились.

- Иркутские предприниматели подняли волну возмущения, сетуя на чрезмерную придирчивость государственных инспекторов и на внезапность принятых решений о закрытии торговых центров. На каком этапе строительства или эксплуатации собственник должен позаботиться о пожарной безопасности объекта, чтобы такие решения не казались внезапными?

- С 2007 года рассмотрение проектной документации, участие на стадии строительства и проверки при вводе в эксплуатацию не входят в функции государственного пожарного надзора. Задача госинспекторов – контролировать соблюдение требований пожарной безопасности уже на стадии эксплуатации. Таким образом, ошибки, касающиеся пожарной безопасности больших по площади зданий, предусмотренных для отдыха и развлечения сотен людей, допускаются еще при проектировании и строительстве. Оценкой безопасности будущих торгово-развлекательных центров занимаются специалисты службы государственного строительного надзора Иркутской области.
При выявлении нарушений собственнику выдаётся предписание, на их устранение предпринимателям дважды даётся срок, прежде чем суд вынесет вердикт о закрытии торгового центра. При этом каждый день работы торгового центра с нарушениями пожарной безопасности несет риск для их клиентов, и этот риск никакая прибыль оправдать не может. Закрытие торгового центра – крайняя мера, применяемая лишь в том случае, когда действительно существует угроза для жизни.

- Насколько грубые нарушения фиксируются госинспекторами при проверке ТРЦ?

- Основная масса нарушений связана с неудовлетворительным противопожарным состоянием: отсутствие или недостаточность первичных средств пожаротушения, закрытые пути эвакуации или их захламление, неисправная или отключенная пожарная сигнализация, неисправности или отсутствие наружного водоснабжения для нужд пожаротушения, отсутствие подъездных путей для пожарной техники. Там, где была установлена система тушения пожара, она оказалась в нерабочем состоянии. В одном из торговых центров громкоговорители, относящиеся к системе оповещения, были закрыты пакетами, чтобы не портили интерьер магазина.
Проведенные проверки показали, что до 90 процентов нарушений – это невыполнение режимных мероприятий, которые можно устранить в короткий срок. Однако есть и такие случаи, когда старые здания, приспособленные под цели современного многофункционального торгово-развлекательного центра, могут использоваться далее лишь в случае капитальной реконструкции, поскольку вообще не имеют эвакуационных путей.

- Как получилось, что такие нарушения вообще были допущены в зданиях с массовым пребыванием людей?

- В последние годы законодательство в области пожарной безопасности значительно изменилось. Появились послабления в интересах частных предпринимателей. При этом безопасность жизни и здоровья третьих лиц, в данном случае посетителей и клиентов, отходит на второй план, что совершенно неприемлемо. Так, с 2016 года собственники малого и среднего бизнеса проводят независимую оценку рисков на своих объектах. Приглашенный эксперт производит осмотр помещений, делает расчёт необходимого оснащения для пожарной безопасности и первичного пожаротушения, выдаёт необходимую документацию. Таких объектов среди проверяемых в нашем регионе оказалось 5. За заведомо ложные данные об их противопожарном состоянии в отношении экспертных организаций составлены протоколы об административных правонарушениях. Обнаруженные несоответствия стали поводом для отдельных проверок и отзыва у них лицензий через суд.
При проверках зданий, заложниками ситуации оказались арендаторы помещений в торговых центрах, поскольку и их безопасность также должна обеспечиваться собственниками, которые в экстренном порядке начали ремонтировать пожарные гидранты, проверять сигнализации и открывать эвакуационные пути, а также исправлять другие недостатки.

- В настоящее время предприниматели, чей бизнес простаивает вместе с закрытыми торговыми центрами, жалуются на колоссальные убытки и поспешные вердикты, вынесенные судом. Хотя, как показывает практика, не допустить эти нарушения и своевременно позаботиться о безопасности здания и находящихся в нём людей предпринимателям было бы выгоднее. В погоне за прибылью они экономят на безопасности людей, что безответственно. В настоящее время предприниматели быстрыми темпами стараются обеспечить меры пожарной безопасности в зданиях, находящихся в их собственности. Что заставило их повернуться лицом к этим проблемам – ежедневная потеря прибыли или забота о безопасности клиентов – другой вопрос. Главное, чтобы пребывание в торговых центрах наконец-то стало безопасным.

Пресс-служба ГУ МЧС России по Иркутской области

Последние новости Иркутской области по теме:
Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее»

- Усть-Илимск
sm-news.ru Главный государственный инспектор Иркутской области по пожарному надзору Валентин Нелюбов подчеркнул, что массового закрытия торговых центров нет.
11:26 15.05.2018 Usolie.Info
- Иркутск
Миной замедленного действия назвал объекты с массовым пребыванием людей, работающие с нарушениями пожарной безопасности,
23:14 14.05.2018 GazetaHot.Ru
- Иркутск
Миной замедленного действия назвал объекты с массовым пребыванием людей, работающие с нарушениями пожарной безопасности,
18:49 14.05.2018 МЧС Иркутской области
- Братск
После пожара в крупном торгово-развлекательном комплексе в городе Кемерово начались проверки пожарной безопасности подобных заведений по всей России.
11:36 14.05.2018 Bratsk.Org
Валентин Нелюбов: «Между безопасностью людей и прибылью предприниматели выбирают последнее» - Черемхово
«Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты.
11:14 14.05.2018 Администрация Черемховского района
 
По теме
Тень "Зимней вишни" накрыла глазковский "Экспресс" - Иркутская торговая газета В Свердловском районе Иркутска 31 мая закрыт торговый центр «Экспресс». Как сообщает пресс-служба УФССП по Иркутской области , судебные приставы 31 мая приостановили его деятельность.
31.05.2018
 
 
Из торгово-развлекательного центра эвакуировали более двух тысяч человек Когда во вторник вечером в торгово-развлекательном центре «Сильвер Молл» прозвучала сирена и началась эвакуация людей, многие подумали,
31.05.2018
Для выяснения причины короткого замыкания начата доследственная проверка. - Комсомольская правда Произошло короткое замыкание электрического кабеля Яна ЛИСИНА Пожнадзор начал доследственную проверку по поводу происшествия в крупном торгово-развлекательном центре города Иркутска.
30.05.2018
Госпожнадзор начал проверку из-за замыкания в самом большом ТРЦ в Иркутске - FlashSiberia источник: FlashSiberia фото: cian.ru Госпожнадзор начал проверку из-за короткого замыкания проводки и задымления в торговом центре «СильверМолл» в Иркутске, сообщает пресс-служба ГУ МЧС по Иркутской области.
30.05.2018
 
В Зиме задержан подозреваемый в совершении особо тяжкого преступления - Следственный комитет Следственным отделом по Зиминскому району Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
21.09.2018 Следственный комитет
В двух районах Иркутской области ведутся поиски сборщиков дикоросов - МЧС Иркутской области Поиски четырех человек, заблудившихся в лесных массивах двух районов Иркутской области, проводятся силами сотрудников МЧС, региональной пожарно-спасательной службы, полиции, волонтеров.
20.09.2018 МЧС Иркутской области
Суд обязал иркутянина снести самовольную постройку на крыше девятиэтажного дома Аккуратная дверь, стол, скамейки и мангал.
21.09.2018 Газета Пятница
Жители Бохана уверены, что знают, кто поджег здание После тушения пожар затаился под обшивкой, а когда уже все, казалось, было потушено, разошелся с новой силой.
20.09.2018 Газета СМ Номер один
21biblio - Администрация Иркутского района Информационно-просветительская акция «Библиополяна» Межпоселенческой районной библиотеки прошла в рамках футбольных соревнований среди дворовых команд Хомутовского муниципального образования,
21.09.2018 Администрация Иркутского района
Солист Иркутского музтеатра стал обладателем Гран-при Международного конкурса теноров Андрей Данилов, солист Иркутского музыкального театра имени Загурского, пожалуй, стал самым знаменитым тенором страны на этой неделе.
21.09.2018 Газета Пятница
В поселке Магистральном при поддержке ООО «Газпром добыча Иркутск» открылась уникальная выставка народных художественных промыслов Подносы с цветочными композициями, лаковые шкатулки,
20.09.2018 Газета СМ Номер один
География победителей регионального этапа Кросса нации с каждым годом расширяется Беседа победителей:
19.09.2018 Газета Копейка
Сход вагонов грузового поезда на перегоне «Слюдянка-2-Ангасолка». Пострадавших нет - МЧС Иркутской области Сегодня, в 10 часов утра в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Иркутской области от дежурного ВСЖД поступило сообщение о сходе 10 вагонов грузового поезда на перегоне «Слюдянка-2-Ангасолка».
21.09.2018 МЧС Иркутской области